2月24日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì )，啟動(dòng)“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。稅務(wù)總局總審計師饒立新在發(fā)布會(huì )上介紹，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定在全國稅務(wù)系統進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布包括稅務(wù)登記、資料報送、納稅申報、發(fā)票開(kāi)具等在內的第一批全國統一的“首違不罰”涉稅事項清單，納稅人首次發(fā)生清單中所列事項且情節輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內改正的，可以依法不予行政處罰。

推出10大類(lèi)措施

    “可以說(shuō)今年‘我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’中的每項措施都是緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，立足納稅人繳費人視角，為解決納稅人繳費人難題而推出。”稅務(wù)總局黨委委員、副局長(cháng)任榮發(fā)介紹，2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”有針對性地推出10大類(lèi)30項100條具體措施，充分回應納稅人繳費人關(guān)切。

    1、群眾訴求快響應：從納稅人繳費人最關(guān)心最需要的地方發(fā)起，推出問(wèn)民意、快響應、優(yōu)評價(jià)3項9條措施。如設立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布納稅人體驗師機制等。

    2、優(yōu)惠政策直達享：從納稅人繳費人最關(guān)注的優(yōu)惠政策出發(fā)，推出優(yōu)方式、抓落地、強分析3項8條措施。如擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍等。

    3、便捷辦理優(yōu)體驗：從納稅人繳費人最直觀(guān)的辦稅體驗著(zhù)力，推出優(yōu)發(fā)票、簡(jiǎn)并報、減資料、拓網(wǎng)路、快退稅、簡(jiǎn)注銷(xiāo)6項25條措施。如推廣稅務(wù)證明事項告知承諾制等。

    4、分類(lèi)服務(wù)解難題：從滿(mǎn)足納稅人繳費人“個(gè)性化”需求發(fā)力，推出幫助特殊人群、優(yōu)化個(gè)稅匯算、支持小微企業(yè)發(fā)展、服務(wù)大型企業(yè)、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展5項25條措施。如開(kāi)展小微企業(yè)“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)等。

    5、執法維權顯溫度：從推行稅務(wù)部門(mén)柔性執法落腳，推出“首違不罰”、推進(jìn)柔性執法、加強維護權益3項6條措施。如推出制發(fā)全國統一的“首違不罰”清單等。

    6、規范執法提質(zhì)效：從嚴格稅務(wù)部門(mén)執法規范抓起，推出執法標準統一、執法行為有度2項6條措施。如拓展“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍等。

    7、信息互通減資料：從執法備案信息同步共享、擴大免填數據范圍方面統籌，推出信息共享1項4條措施。如推動(dòng)匯總納稅企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享等。
    8、部門(mén)協(xié)作促聯(lián)辦：從跨部門(mén)合作方面創(chuàng )新推出協(xié)同共治1項5條措施。如推進(jìn)社保繳費業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”等。

    9、國際合作求共贏(yíng)：從促進(jìn)互利共贏(yíng)推動(dòng)國內國際雙循環(huán)方面謀劃，推出優(yōu)化指南、促進(jìn)往來(lái)、減輕負擔、簡(jiǎn)化程序4項8條措施。如分批次更新發(fā)布50份國別（地區）投資稅收指南等。
   10、誠信納稅予激勵：從誠信激勵、失信懲戒促進(jìn)稅收遵從著(zhù)眼，推出優(yōu)化機制、深化應用2項4條措施。如深化落實(shí)納稅信用修復機制等。

    任榮發(fā)表示，在后續推進(jìn)過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)將根據黨中央、國務(wù)院新的工作部署，以及各地黨委政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面要求，還有納稅人繳費人需求，持續細化和充實(shí)完善不斷推出新的“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，實(shí)現四季吹拂便民風(fēng)。

確保減稅降費優(yōu)惠政策直達快享

    按照全國稅務(wù)工作會(huì )議的要求，今年要進(jìn)一步鞏固拓展減稅降費成效。稅務(wù)總局政策法規司司長(cháng)王世宇介紹了稅務(wù)部門(mén)在今年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中推動(dòng)政策落實(shí)直達快享的具體措施。

    優(yōu)化減稅降費工作機制。深化運用近年來(lái)形成的落實(shí)減稅降費“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，繼續抓實(shí)抓細延續實(shí)施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實(shí)，持續優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達市場(chǎng)主體的機制和做法，有針對性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節和堵點(diǎn)難點(diǎn)。

    增強稅費政策宣傳實(shí)效性。實(shí)行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強稅費政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對性，特別是對于新出臺的重大稅費優(yōu)惠政策，創(chuàng )新運用稅務(wù)大講堂等形式，用生動(dòng)鮮活的案例把政策講清楚、把流程說(shuō)明白，通俗易懂、深入淺出講透政策措施的重點(diǎn)難點(diǎn)，確保納稅人繳費人懂政策、會(huì )操作。

    提升優(yōu)惠政策享受精準度。建立稅費優(yōu)惠政策標簽體系，依托云平臺大數據，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，在全國范圍內推廣稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。目前稅務(wù)部門(mén)已在北京、廣西、重慶、大連等地進(jìn)行試點(diǎn)，下一步，將總結試點(diǎn)經(jīng)驗、擴大試點(diǎn)范圍。

推廣“首違不罰”制度

    國家稅務(wù)總局總審計師饒立新介紹，按照國務(wù)院工作部署，結合貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定在全國稅務(wù)系統進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布包括稅務(wù)登記、資料報送、納稅申報、發(fā)票開(kāi)具等在內的第一批全國統一的“首違不罰”涉稅事項清單，納稅人首次發(fā)生清單中所列事項且情節輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內改正的，可以依法不予行政處罰。

    稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)韓國榮表示，自2014年開(kāi)啟“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)累計推出了39類(lèi)147項系列創(chuàng )新服務(wù)舉措，精簡(jiǎn)了50%以上的報送資料、25%以上的紙質(zhì)表證單書(shū)，實(shí)現了95%以上的稅收優(yōu)惠事項“免備案”，切實(shí)提升了辦稅繳費便利度。今年稅務(wù)部門(mén)精準聚焦納稅人繳費人需求，從納稅人繳費人最直觀(guān)的體驗出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)資料。全面推行財產(chǎn)行為稅合并申報；將全國正常出口退稅的平均辦理時(shí)間再提速超過(guò)10%；將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日；實(shí)現企業(yè)分支機構注銷(xiāo)即時(shí)辦、非正常戶(hù)注銷(xiāo)前“零申報”批處理，進(jìn)一步提升納稅人繳費人的辦稅繳費體驗。